摘要│贛州市明確：鼓勵裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)示范基地，對成功申報、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地的企業(yè),由企業(yè)所在地財政一次性分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵。我市建設工程項目采購使用我市裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)預制構件的，由生產(chǎn)企業(yè)所在地財政按不低于該項目構件采購對當地財政貢獻的20%一次性給予采購方獎勵。
贛州市人民政府
關(guān)于印發(fā)贛州市支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
贛市府字〔2023〕17號
各縣（市、區）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市屬、駐市有關(guān)單位：
現將《贛州市支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。
2023年2月27日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
贛州市支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為全面提升我市建筑企業(yè)核心競爭力，加快建筑業(yè)發(fā)展壯大和轉型升級，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下措施。
一、進(jìn)一步支持建筑企業(yè)做大做強
（一）支持建筑企業(yè)資質(zhì)升級
1.對我市施工企業(yè)晉升為特級（綜合）資質(zhì)的，由受益財政給予一次性獎勵300萬(wàn)元；晉升為施工總承包一級（甲級）資質(zhì)的，由受益財政給予一次性獎勵100萬(wàn)元；專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)晉升為專(zhuān)業(yè)承包一級（甲級）資質(zhì)的，由受益財政給予一次性獎勵20萬(wàn)元。同時(shí)實(shí)行差異化監管，對當年晉升資質(zhì)成功的企業(yè)，不納入當年資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查范圍?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市行政審批局、市交通運輸局、市水利局、市財政局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
2.支持近三年獲得我市龍頭骨干重點(diǎn)扶持企業(yè)稱(chēng)號的施工企業(yè)，直接申請市級權限內對應總承包等級所包含的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)?！藏熑螁挝唬菏行姓徟?、市住建局、市交通運輸局、市水利局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
（二）支持建筑企業(yè)承攬項目
3.對我市建筑企業(yè)在市外承攬項目的，由受益財政按不低于其在外承接項目對本地財政貢獻的20%給予獎勵?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市交通運輸局、市水利局、市行政審批局、市財政局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
4.社會(huì )投資方將市域內一定規模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目、旅游開(kāi)發(fā)項目、工業(yè)項目直接選擇我市非關(guān)聯(lián)建筑企業(yè)進(jìn)行施工總承包的，由受益財政按不低于該建筑企業(yè)所承攬項目對本地財政新增貢獻的20%給予投資方獎勵?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市行政審批局、市交通運輸局、市水利局、市工信局、市商務(wù)局、市文廣新旅局、市財政局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
5.對市外建筑企業(yè)依法依規將其在我市承接總承包項目的專(zhuān)業(yè)工程分包給我市建筑企業(yè)，且分包的專(zhuān)業(yè)工程合同額和結算額均達到500萬(wàn)元及以上的，由受益財政按不低于我市建筑企業(yè)所承攬分包項目對本地財政新增貢獻的20%給予市外建筑企業(yè)獎勵?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市行政審批局、市交通運輸局、市水利局、市財政局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
6.對采用邀請招標方式招標的裝配式建筑項目，鼓勵招標人邀請我市建筑企業(yè)參與投標；鼓勵招標人邀請市外建筑企業(yè)與我市建筑企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市城市住房服務(wù)中心、市發(fā)改委、市行政審批局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
（三）支持建筑企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)范圍
7.支持市外大型建筑企業(yè)與我市非關(guān)聯(lián)建筑企業(yè)組成聯(lián)合體參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊、高速公路、鐵路工程等實(shí)施技術(shù)難度大、資質(zhì)和業(yè)績(jì)等資信要求高的重大基礎設施項目建設，由受益財政按不低于我市建筑企業(yè)所承攬項目對本地財政新增貢獻的80%給予市外大型建筑企業(yè)獎勵?！藏熑螁挝唬菏谐鞘凶》糠?wù)中心、市住建局、市發(fā)改委、市鐵路建設發(fā)展中心、市交通運輸局、市水利局、市行政審批局、市財政局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕?
8.市政公用和公路工程之間、水利水電和港口與航道工程之間的個(gè)人業(yè)績(jì)，可以跨專(zhuān)業(yè)互相認可，推動(dòng)建筑企業(yè)在公路、市政、水利、房建、生態(tài)環(huán)保及其它基礎設施領(lǐng)域開(kāi)展深度合作?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市交通運輸局、市水利局、市城市住房服務(wù)中心、市發(fā)改委、市行政審批局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
二、進(jìn)一步促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
（四）促進(jìn)建筑業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)總部建設
9.支持贛州經(jīng)開(kāi)區建設建筑業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園，建設用地可參照工業(yè)企業(yè)供地。支持贛州經(jīng)開(kāi)區在用地、獎補、金融、人才住房、子女入學(xué)等方面出臺系列配套政策措施?！藏熑螁挝唬黑M州經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局、市政府金融辦、市教育局、市行政審批局、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市城市住房服務(wù)中心〕
10.支持贛州蓉江新區建設建筑業(yè)企業(yè)總部，支持贛州蓉江新區在用地、獎補、金融、人才住房、子女入學(xué)等方面出臺系列配套政策措施?！藏熑螁挝唬黑M州蓉江新區管委會(huì )、市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局、市政府金融辦、市教育局、市行政審批局、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市城市住房服務(wù)中心〕
（五）促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區建設
11.支持章貢區、于都縣、南康區、興國縣建設集技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)品展銷(xiāo)于一體的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，支持相應（縣、區）在用地、獎補、金融、構件運輸、人才住房、子女入學(xué)等方面出臺系列配套政策措施?！藏熑螁挝唬赫仑晠^、于都縣、南康區、興國縣人民政府，市工信局、市自然資源局、市發(fā)改委、市住建局、市財政局、市政府金融辦、市稅務(wù)局、市行政審批局、市教育局、市公安局交警支隊、市城市住房服務(wù)中心〕 ?
12.鼓勵裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)示范基地，對成功申報、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地的企業(yè),由企業(yè)所在地財政一次性分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市財政局、市工信局、市行政審批局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
13.我市建設工程項目采購使用我市裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)預制構件的，由生產(chǎn)企業(yè)所在地財政按不低于該項目構件采購對當地財政貢獻的20%一次性給予采購方獎勵?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市財政局、市工信局、市行政審批局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
（六）促進(jìn)建筑服務(wù)業(yè)發(fā)展和人才培養
14.支持建筑勘察、設計、監理、圖審、檢測、BIM技術(shù)開(kāi)發(fā)等建筑中介服務(wù)企業(yè)發(fā)展，采購工程建設項目的中介服務(wù)及相關(guān)重要設備、材料等，在國家規定必須招標范圍外或政府采購規模標準限額以下的，允許采購人自行擇優(yōu)選擇我市中介服務(wù)企業(yè)?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市行政審批局、市發(fā)改委、市財政局、市城市住房服務(wù)中心，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
15.我市建筑企業(yè)培育、引進(jìn)技術(shù)職稱(chēng)、博士、工程勘察設計大師、院士等高層次人才所支付的一次性人才費用，符合國家相關(guān)規定的可在計算企業(yè)所得稅前扣除〔責任單位：市稅務(wù)局、市住建局、市人社局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
16.我市建筑企業(yè)培訓本企業(yè)技術(shù)工人和管理人員取得住建部門(mén)認可的資格證書(shū)的，由企業(yè)所在地財政按每培訓1名建筑工補貼200元、建筑施工特種作業(yè)人員補貼300元、現場(chǎng)管理人員補貼400元予以補貼。鼓勵采用網(wǎng)絡(luò )教育、技能提升培訓、學(xué)徒制等方式培養新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市人社局、市財政局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
三、進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境
（七）加大“放管服”改革力度
17.建設單位申請工程建設項目竣工聯(lián)合驗收前，住建、自然資源、城管、行政審批、人防等部門(mén)提前介入項目預驗收，實(shí)施驗前指導，切實(shí)提高驗收一次性通過(guò)率，加快項目工程結算。?〔責任單位：市住建局、市自然資源局、市城管局、市行政審批局、市人防辦、市交通運輸局、市人社局、市財政局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
18.施工總承包企業(yè)存儲農民工工資保證金（提交保函、保單）后，在本市范圍內承建工程連續2年未發(fā)生工資拖欠的,其新增工程可減半存儲農民工工資保證金（提交保函、保單）；連續3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理和農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度的,其新增工程可免于存儲農民工工資保證金（提交保函、保單）?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?、市住建局、市行政審批局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
（八）加大金融支持力度
19.我市建筑企業(yè)在市內外承接政府投資或政府投資占主體的項目，鼓勵金融機構憑開(kāi)戶(hù)企業(yè)的中標通知書(shū)、工程施工合同和施工許可證發(fā)放貸款?！藏熑螁挝唬菏姓鹑谵k、市住建局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀保監分局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
20.鼓勵金融機構對我市建筑企業(yè)以建筑材料、工程設備、在建工程項目等作為抵押物進(jìn)行抵押貸款?！藏熑螁挝唬菏姓鹑谵k、市住建局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀保監分局、市市場(chǎng)監管局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
（九）加大司法幫扶力度
21.對于我市建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的法律糾紛，“市級綜合性法律服務(wù)團”應根據企業(yè)需求，積極提供法律咨詢(xún)等服務(wù)?！藏熑螁挝唬菏兴痉ň?、市住建局、市中級人民法院、市檢察院、市公安局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
22.加大對我市建筑企業(yè)已經(jīng)民事判決生效的工程拖欠款、借款等相關(guān)案件的執行力度，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失?！藏熑螁挝唬菏兄屑壢嗣穹ㄔ?、市住建局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區管委會(huì )〕
本措施自印發(fā)之日起試行，市直有關(guān)部門(mén)結合職責并根據實(shí)際情況出臺配套實(shí)施細則。
（責任編輯：何雯麗）
