摘要│大連市2023年明確：——新建裝配式建筑占新建建筑面積比例達到60%。政府投資新建的建設項目，須采用裝配式建筑技術(shù)，單體裝配率不低于50%。2023年1月1日起，招拍掛方式供地的公共建設項目，單體建筑面積3000平方米以上的公共建筑項目，應全部采用裝配式建筑技術(shù)，單體裝配率不低于50%。招拍掛方式供地的住宅項目，中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新區、金普新區、旅順口區總建筑面積3萬(wàn)平方米(含)以上的新建項目，100%建筑面積應采用裝配式建筑技術(shù)；普蘭店、瓦房店、莊河、長(cháng)?？h、長(cháng)興島總建筑面積5萬(wàn)平方米 (含)以上的新建項目，40%建筑面積采用裝配式建筑技術(shù)，單體裝配率不低于50%。
關(guān)于印發(fā)《大連市2023年建筑節能與建設科技工作要點(diǎn)》的通知
各區市縣、先導區住建行政主管部門(mén)，各有關(guān)單位:
現將《大連市2023年建筑節能與建設科技工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好落實(shí)。
大連市住房和城鄉建設局
2023年1月16日
大連市2023年建筑節能與建設科技工作要點(diǎn)
為貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2021〕37號)、《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2021〕36號)和《住房和城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)》等文件精神，推動(dòng)我市住房城鄉建設綠色發(fā)展，如期完成建設領(lǐng)域碳達峰任務(wù)目標，結合《大連市綠色建筑發(fā)展“十四五”專(zhuān)項規劃》,制定本要點(diǎn)。
一、主要目標
——全市新建民用建筑100%執行綠色建筑標準。
——新建裝配式建筑占新建建筑面積比例達到60%。
——進(jìn)一步加強綠色建筑工程竣工驗收。
——推進(jìn)綠色建筑和超低能耗示范項目建設。
——政府投資項目?jì)?yōu)先選用綠色建材，鼓勵綠色建材應用示范項目建設。
——大力發(fā)展智能建造，推動(dòng)建筑信息模型(BIM)技術(shù)全面突破。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面提升綠色建筑星級水平
1.全市新建民用建筑應按照《大連市綠色建筑施工圖設計技術(shù)規程》(DB2102/T0028-2021)、《大連市綠色建筑施工圖審查技術(shù)規程》(DB2102/T0027-2021)、《綠色建筑評價(jià)標準》(GB/T50378)和《綠色建筑評價(jià)規程》(DB2102/T0032-2021)進(jìn)行施工圖設計和審查；綠色建筑標識評價(jià)和預評價(jià)執行《綠色建筑評價(jià)標準》(GB/T50378)和《綠色建筑評價(jià)規程》(DB2102/T0032-2021)。
2.建筑面積1000平方米(含)以上的政府投資類(lèi)項目執行一星級綠色建筑標準，鼓勵執行二星級及以上標準；
3.2023年1月1日(含)之后取得建設工程規劃許可證的非政府投資的新建民用建筑，在滿(mǎn)足綠色建筑基本級的基礎上，分區分比例執行綠色建筑星級標準，規模以招拍掛方式供地建筑面積計算，比例按照建設工程規劃許可證計容建筑面積計算。
(1)全市行政區域范圍內，3萬(wàn)平方米(含)以上或單體建筑面積5000平方米(含)以上的公共建筑項目，執行一星級或以上標準；中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新區，3萬(wàn)平方米(含)以上住宅項目，100%建筑面積執行一星級或以上標準。
(2)金普新區(普灣新區、保稅區)、旅順口區，3萬(wàn)平方米(含)以上的住宅項目，50%建筑面積執行一星級或以上標準。
(3)普蘭店區、瓦房店市(含太平灣合作區)、莊河市(含北黃海經(jīng)濟區)、長(cháng)?？h、長(cháng)興島經(jīng)濟區，3萬(wàn)平方米(含)以上的住宅項目，30%建筑面積執行一星級或以上標準。
4.工業(yè)類(lèi)建筑區域內的辦公樓、宿舍樓等附屬民用建筑參照上述要求執行綠色建筑星級標準。
(二)全面加強綠色建筑驗收
1.全市取得施工許可證的綠色建筑工程，竣工驗收前應開(kāi)展綠色建筑專(zhuān)項驗收工作，未進(jìn)行綠色建筑專(zhuān)項驗收或綠色建筑專(zhuān)項驗收不合格的，不得出具竣工驗收合格報告。
2.各區市縣(先導區)住建行政主管部門(mén)或工程質(zhì)量監督機構應當加強對綠色建筑技術(shù)措施落實(shí)情況的日常監督管理和綠色建筑專(zhuān)項驗收的監督管理，在綠色建筑專(zhuān)項驗收現場(chǎng)監督過(guò)程中發(fā)現建設單位未按照要求驗收的，應當責令重新組織驗收。
3.市住建局對全市竣工的綠色建筑工程開(kāi)展驗收抽查，抽查內容包括綠色建筑工程驗收情況檢查、綠色技術(shù)或措施實(shí)施情況現場(chǎng)抽查及實(shí)施效果現場(chǎng)抽檢。
(三)進(jìn)一步提高新建筑裝配式建筑比例
1.政府投資新建的建設項目，須采用裝配式建筑技術(shù)，單體裝配率不低于50%。項目建設主管部門(mén)提出采用裝配式建筑技術(shù)建設條件意見(jiàn)書(shū)，項目審批部門(mén)依據意見(jiàn)書(shū)在項目可行性研究報告或實(shí)施方案批復及審批文件中予以明確，并將項目建設成本列入工程估算，納入項目投資計劃和資金安排。未采用裝配式建筑技術(shù)的項目施工圖審查不予通過(guò)。
2.2023年1月1日起，招拍掛方式供地的公共建設項目，單體建筑面積3000平方米以上的公共建筑項目，應全部采用裝配式建筑技術(shù)，單體裝配率不低于50%。招拍掛方式供地的住宅項目，中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新區、金普新區、旅順口區總建筑面積3萬(wàn)平方米(含)以上的新建項目，100%建筑面積應采用裝配式建筑技術(shù)；普蘭店、瓦房店、莊河、長(cháng)?？h、長(cháng)興島總建筑面積5萬(wàn)平方米 (含)以上的新建項目，40%建筑面積采用裝配式建筑技術(shù)，單體裝配率不低于50%。
3.開(kāi)展裝配式建筑豎向構件應用(試點(diǎn))示范項目建設，2023年，市內四區及高新區、金普新區、旅順口應落實(shí)2個(gè)(含2個(gè))以上示范項目(采用豎向構件，裝配率不低于60%)。
4.裝配式建筑建設包含全裝修工程建設，加強裝配式建筑全裝修工程建設的全過(guò)程監管，全裝修工程施工圖應滿(mǎn)足《大連市全裝修住宅裝修施工圖設計文件編制的深度規定》(大建委發(fā)〔2018〕337號)要求，原則上應與主體施工圖一并報審，未與主體施工圖一并報審的項目，建設單位在辦理施工許可證時(shí)應以承諾書(shū)方式承諾在主體結構驗收之前完成全裝修工程圖紙的審查。
5.裝配式建筑及全裝修工程建設須滿(mǎn)足國家、省、市相關(guān)規定。各地住建部門(mén)應對工程設計、施工、驗收等環(huán)節進(jìn)行監督管理。裝配率計算執行《大連市裝配式建筑裝配率計算辦法(試行)》或《裝配式建筑評價(jià)標準》(GB/T51129-2017)。
(四)強化裝配式建筑過(guò)程監管
1.加強施工環(huán)節質(zhì)量監管。重點(diǎn)加強對預制構件進(jìn)場(chǎng)、節點(diǎn)連接密實(shí)度(特別是豎向受力構件與水平構件連接處)、預制外墻拼接縫、預留孔洞處細部防水和外墻保溫等質(zhì)量監管。各地住建部門(mén)或工程質(zhì)量監督機構依據施工圖審查機構審查合格的裝配式建筑工程和全裝修工程施工圖，對施工過(guò)程進(jìn)行監督。
2.各地住建部門(mén)或工程質(zhì)量監督機構應加大竣工驗收環(huán)節把控力度。在竣工驗收階段強化對裝配式建筑實(shí)施情況專(zhuān)項核實(shí)，強化裝配率驗收，在裝配式建筑工程項目竣工驗收階段，建設單位、施工單位、監理單位、設計單位在工程質(zhì)量評估報告、設計文件工程質(zhì)量檢查報告、工程竣工驗收報告中應對裝配式混凝土結構和全裝修的工程質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。
3.加強預制構件生產(chǎn)質(zhì)量監管。生產(chǎn)企業(yè)明確對預制混凝土構件生產(chǎn)環(huán)節的質(zhì)量監管措施，確保預制構件生產(chǎn)質(zhì)量。實(shí)行預制混凝土構件生產(chǎn)企業(yè)登記備案或星級評價(jià)機制，落實(shí)駐廠(chǎng)監造制度。
(五)提升建筑能效水平
1.推動(dòng)新建建筑節能率穩步提升，嚴格執行《建筑節能與可再生能源利用通用規范》(GB55015),逐步提高新建建筑圍護結構的保溫性能降低建筑能耗水平。因地制宜推廣建筑太陽(yáng)能光伏、光熱和熱泵等可再生能源技術(shù)應用。加大對公共機構建筑、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋的推廣力度；鼓勵新建政府投資類(lèi)公共建筑采用建筑可再生能源系統。
2.新建國家機關(guān)辦公建筑和單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑應按照《遼寧省綠色建筑條例》要求，同步設計和安裝建筑用能、用水分項計量及數據采集傳輸裝置；設計單位在建筑施工圖設計時(shí)，須按規定進(jìn)行建筑用能分類(lèi)分項計量和數據采集及傳輸裝置設計；施工圖文件審查機構應嚴格按規定審查建筑用能分類(lèi)分項計量和數據采集及傳輸裝置設計內容，對未設計或設計深度達不到要求的，不得通過(guò)審查。
3.推進(jìn)超低(近零)能耗建筑規?；l(fā)展。政府投資或以政府投資為主的辦公建筑、幼兒園及學(xué)校等教學(xué)建筑、醫院等公共建筑優(yōu)先采用超低(近零)能耗建筑標準進(jìn)行規劃、設計和建造。
開(kāi)展超低(近零)能耗建筑試點(diǎn)示范。積極推進(jìn)中山區虎灘東溝等近零能耗項目建設，充分發(fā)揮項目的示范引領(lǐng)作用。鼓勵各地區積極謀劃超低(近零)能耗試點(diǎn)示范項目、探索零能耗建筑。原則上中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新園區和金普新區至少規劃建設一棟超低能耗建筑項目；旅順口區、普蘭店區、瓦房店市、莊河市、長(cháng)?？h、長(cháng)興島要探索實(shí)施超低(近零)能耗示范項目建設。
(六)加快綠色建材推廣應用
鼓勵本地建材企業(yè)申請綠色建材認證標識。建立和完善綠色建材采信機制，鼓勵性能指標符合要求的建材產(chǎn)品申報綠色建材采信數據庫。政府采購工程項目(含政府投資項目)確定為試點(diǎn)工程項目后，應按要求采購符合需求標準的綠色建材，逐步提升我市綠色建材應用比例。培育綠色建材應用示范工程和高品質(zhì)綠色建筑項目。
(七)大力發(fā)展智能建造
1.開(kāi)展智能建造發(fā)展專(zhuān)項規劃編制。打造一批智能建造試點(diǎn)示范工程，推進(jìn)工業(yè)化、數字化、智能化技術(shù)集成應用，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
2.支持部品部件智能工廠(chǎng)發(fā)展，圍繞預制構件、裝修部品、設備管線(xiàn)、門(mén)窗、衛浴部品等細分領(lǐng)域，推動(dòng)部品部件智能工廠(chǎng)建設或改造。
(八)推動(dòng)建筑信息模型(BIM)技術(shù)全面突破
1.以政府投資項目為引領(lǐng)，推動(dòng)政府投資中型以上房屋建筑工程和大型市政基礎設施工程必須應用建筑信息模型(BIM)技術(shù)，在初步設計階段要對BIM模型設計成本預留概算，在施工圖審查階段對BIM設計予以把關(guān)。
2.開(kāi)展試點(diǎn)示范，選取一批具有代表性的項目探索BIM正向設計、應用BIM技術(shù)進(jìn)行造價(jià)管理等建筑信息模型(BIM)技術(shù)更深層次應用。
3.成立建筑信息模型(BIM)技術(shù)專(zhuān)家庫，依托我市高校資源和企業(yè)，充分發(fā)揮智庫引領(lǐng)作用。
4.以設計和施工交付標準問(wèn)題為導向，啟動(dòng)建筑信息模型(BIM)技術(shù)標準規范編制工作。
三、保障措施
(一)壓實(shí)目標責任
堅持目標導向，將工作目標任務(wù)作為市政府對各區市縣政府(管委會(huì ))績(jì)效考核評價(jià)內容，定期對各項目標任務(wù)進(jìn)行考核和通報，壓實(shí)工作責任，確保各項工作順利推進(jìn)。
(二)強化監督指導
市住建局全年對各區市縣(先導區)開(kāi)展兩次工作督導和專(zhuān)項檢查，強化綠色建筑、裝配式建筑等相關(guān)政策、標準等落實(shí)情況監督。各縣區(先導區)應同步開(kāi)展，做好屬地項目監督管理。
(三)加強宣傳培訓
一是市住建局定期組織開(kāi)展行業(yè)培訓，強化各級行業(yè)主管部門(mén)的管理水平和從業(yè)人員的工作技能。二是充分利用世界地球日、低碳日和節能宣傳周等活動(dòng)載體，宣傳普及綠色建筑知識，提高公眾的認知度，倡導綠色發(fā)展理念。
（責任編輯：何雯麗）
